国家税务总局将对定点联系企业实行名册管理

　　记者从国家税务总局大企业税收管理司了解到，自9月1日起，国家税务总局将对定点联系企业实行名册管理。近日发布的《国家税务总局定点联系企业名册管理办法》规定了名册管理的工作模式、工作职责和工作流程。

　　据了解，企业名册管理指在国家税务总局的统一部署下，总局定点联系企业集团总部定期报送本级及其成员企业名册，税务机关根据上述信息，开展企业名册核实，反馈名册核实结果，建立健全总局定点联系企业树型管理体系和业务处理过程。

　　国家税务总局大企业税收管理司负责人表示，定点联系企业的突出特点是企业规模巨大，内部层级较多，关联交易复杂，这导致税企双方在涉税事项方面信息不对称的问题。加强总局定点联系企业名册管理，特别是掌握其内部管理层级和资产关联关系，将有助于税务机关明确管理范围，理清管理重点；同时有助于企业防范因关联关系产生的税务风险，提升纳税遵从水平，也有助于更好地将《大企业税收服务和管理规程（试行）》的各项要求落实到位。

　　定点联系企业名册管理需要税企双方密切合作，最终实现“纵向联动、横向互动、协调高效”的目标。在税务机关内部，各级大企业税收管理部门和基层税收管理部门要保持高度的统一性和协调性，确保一个口径对接定点联系企业，实现对定点联系企业税务风险的有效管控，并及时采取相应的管理和服务措施；在大企业内部，各层级公司之间要保持高效的沟通，确保信息的产生、传递和保存准确无误；税企之间要坦诚相待，以名册管理为抓手，共同推进税务风险的防范和控制。

　　大企业税收管理司负责人表示，《国家税务总局定点联系企业名册管理办法》的出台体现了两个方面的意义：一是首次以规范文件形式规定了定点联系企业名册管理的内容、范围、职责和流程，这必将对税务机关依法掌握企业集团涉税信息，解决征纳双方及各级税务机关间信息不对称问题，防范企业集团跨地区经营、关联关系产生的税务风险，以及完善大企业税收管理体制产生积极的推动作用；二是首次提出利用企业集团内部的税务管理资源从企业集团内部强化税务工作的垂直管理，这有利于企业集团总部掌握基层企业的税务管理信息，实质性地推动企业集团内部建立税务风险防范机制。“这也是着眼全社会，实现大企业税收管理方式创新的一次有益探索。”该负责人说。