4月22日一早，家住亭湖区南洋镇的韩圣云，到区行政服务中心办理注册公司手续。在中心工作人员的引导下，她来到刚投入使用的叫号机前，拿到001号，用了不到1个小时，没花一分钱，就成功注册登记了盐城韩氏混凝土有限公司。

　　“创业是发展之基、富民之本、强区之源。”亭湖区委书记李东成说，“要实现我区‘率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会’新的宏伟目标，充分放大‘双零’新政效应是我们今年以来的又一个工作重点。我相信：随着注册零首付、登记零收费政策的实施，亭湖群众的创业热情将越发高涨！”　　　

　　“每天来办理注册的一直排到大门口，工作人员忙得走路带小跑”

　　4月24日上午，区行政服务中心工商注册窗口前站满了前来申请办理营业执照的人。工作人员一边忙着接待，一边维持现场秩序。注册零首付、登记零收费政策实施后，亭湖区行政服务中心工商注册窗口业务量成倍增长。

　　数据显示：今年3月份，工商注册窗口共办理业务1111笔，接受咨询1493人次，同比增长69.62%。4月1日至14日，办理业务483件，接受咨询525人次，同比增长44.61%。

　　“3月初以来，每天前来办理工商注册业务的都有100人左右，队伍一直排到大门口外，忙得工作人员上卫生间都带小跑。但我们仅有4个窗口，无法办理这么多业务。”亭湖区工商分局登记注册科科长连朝云说，为此，他们采取“拿号制”的办法，根据窗口的办理能力，上午发放25个号、下午发放20个号，限时办结，尽量缩减群众办事等待的时间。

　　因为号码是人工发放，时常出现“站错队”、“插队”的现象，前来办理业务的群众对此颇有怨言。“为杜绝此类现象，我们一方面将工商注册窗口由西侧调至东侧有椅子的位置，既方便等待业务的群众，又避免影响其他窗口办理业务；另一方面，向区财政部门申请1万多元资金购置叫号机，安排人员加班安装调试。”该区行政服务中心负责人蔡青香介绍说。

　　亭湖区工商分局也从提升队伍素质着手，抽调精干力量配备到注册窗口，延长工作时间，提高工作效率。

　　3月28日，只花了1个多星期时间就成功注册盐城品硕实业集团有限公司的刘拓特送来“工作热情、服务周到”的锦旗，表达对该区工商注册窗口的感激之情：“没想到以前几个月都不一定办得下来的手续，9天就拿到了集团的营业执照。”

　　据亭湖区委副书记、区长杨雪峰介绍，为放大“双零”新政效应，该区正拟订方案，增派人员、扩大办公场所，把工商注册窗口数量扩大一倍，为广大群众创业提供细致周到的服务。

　　在初具规模的16个特色街区内，已陆续吸纳2550户个体工商户入驻

　　4月15日，在环保产业孵化基地一期工程建设现场，施工人员正在浇筑办公服务楼3层楼板。环保产业孵化基地总投资2亿元，占地面积122亩，一期工程位于经五路西、环保大道南，建筑面积4万平方米，新建两幢临街企业办公服务楼和两幢标准厂房。

　　据该项目服务人员杨宝慧介绍，目前环保产业孵化基地一期工程桩基施工已全部完成，国土、规划等相关手续都已办结，于3月10日开工建设，现在200多名施工人员分成两班轮流作业，每天累计作业达10多个小时。“按照6月初办公楼封顶、标准厂房主体完成的时间节点，施工方打足人手、机械和作业时间，组织了200多名工人、4套模板和十几台大型机械，分两班轮流施工。”杨宝慧说，如果天气条件良好，提前竣工应该没有问题。

　　按照“层次再提升、管理再创新、发展再集约”的建设要求，今年亭湖区集中力量推进重点中小企业园建设，区委、区政府出台了《关于鼓励在经济区、工业集中区投资建设标准厂房的实施意见》，计划用三年时间建成标准厂房50万平方米，专门拿出土地指标、设立3000万元的资金，专项扶持标准厂房和特色产业园建设。“仅标准厂房补贴，去年我区就兑现了861万元。”该区经信委相关负责人说。

　　截至目前，该区中小企业园新建各类厂房6.14万平方米，其中企业自建厂房3.74万平方米，五星韩资创业园2.4万平方米的标准厂房基本竣工；环保产业孵化基地4万平方米的标准厂房已开工建设，预计下半年竣工；光电产业科技孵化区二期和新洋外资工业园正在办理相关手续，将于下半年开工建设。

　　在建设工业创业载体的同时，亭湖区还发挥中心城区的区位优势，积极打造服务业创业载体。通过近年来不断培育，盐马路餐饮一条街、亨达商业街、剧场路步行街、迎宾路电子一条街、海龙路宗教文化街、双园路夜市一条街、农民街饮食一条街等16个特色街区初步形成规模，总面积26.06万平方米，吸纳2550户个体工商户入驻；先后建成白马商城、明珠世贸商城、义乌国际商贸城、沿海灯饰城等11个专业市场，总面积达64万平方米，可圆近万人的创业梦想。 “多亏区里组织的免费培训班，让我有了创业的一技之长”

　　严晓琴是亭湖区黄尖镇的一名农民。在该区人社局的帮助下，她成功申请了10万元失业人员小额担保贷款，创办了盐城市欣晴草莓园。该草莓园引进了红颜、法兰蒂等草莓新品种，采用草莓多层膜覆盖保温、花果调控、采后处理等配套栽培技术。“多亏了区里组织的免费培训班，让我在较短的时间内有了创业的一技之长——草莓栽培新技术。”严晓琴说，采用新技术以后，草莓鲜艳亮丽、柔软多汁、酸甜适中、芳香浓郁，等级提高了30个百分点，亩效益达万元以上。

　　“双零”新政实施后，创业的门槛进一步降低，许多群众想创业致富但苦于没有技术。为解决这一难题，亭湖区委农办和农委通过整合农业科技入户工程、农技推广示范补助项目、农村专业合作社培训项目等资金，先后开办农民信息技能培训班24期，免费培训农民3625人，1000多人成功实现创业，释放出强大的创业能量。

　　“我们引进了国际劳工组织在世界通行的创业培训方法SYB，市交通技师学院成为我区首个省级‘创业培训基地’。”亭湖区劳动就业服务中心相关负责人说，今年该中心计划在全区开展创业培训“进高校、进社区、进乡村”（简称“三进”）活动，依托街道（乡镇）、社区（村）人社平台动员组织辖区内各类劳动者参加培训，确保每个街道（乡镇）至少开办一期免费创业培训班，培训人数360人以上，培训合格率达80%以上。